四川省第五届“贡嘎杯”男子排球（初中组）总决赛开赛 自贡这支队伍打进半决赛

日前，为解决“校园餐”顽瘴痼疾，推动中小学校(zhōngxiǎoxuéxiào)“校园餐”常态(chángtài)长效治理(zhìlǐ)，经四川省政府同意，四川省政府办公厅印发了《中小学校“校园餐”常态长效治理十条措施》（川办发(bànfā)〔2025〕1号）（以下简称《措施》）。 5月8日，四川省人民政府网站在线访谈栏目(lánmù)邀请(yāoqǐng)了中共四川省委教育工委委员，教育厅党组成员、副厅长石静做客直播间，就《措施》的内容进行解读，并与广大网友(wǎngyǒu)进行了在线交流。 石静在直播间谈到，《措施》结合四川省实际，严格落实省委(shěngwěi)、省政府要求，切实把学生利益放在第一位，全面从严治校，真正把中小学校(zhōngxiǎoxuéxiào)“校园餐”办好(bànhǎo)管好，让师生、家长和社会满意，从强化责任落实、健全工作机制、保障经费(jīngfèi)投入、坚持公益(gōngyì)属性、加强经营管理、规范财务管理、加强激励和培训、强化智慧监管、推行师生同餐、强化监督约束等(děng)方面，提出10条具体举措。 《措施》有哪些特色亮点(liàngdiǎn)？ 石 静表示，《措施》主要有四个方面特色亮点(liàngdiǎn)。一是压实(yāshí)“校园餐”治理各方责任，完善齐抓共管体系。《措施》进一步明确党委和政府的属地(shǔdì)责任，行业主管、部门监管责任，中小学校主体责任。构建“向下负责(fùzé)、向上问责”的全链条责任体系，向下对辖区和学校负责，向上按照管理权限逐级问责，严肃责任追究，倒逼各方责任落实(luòshí)。 二是明确全流程管理措施(cuòshī)(cuòshī)，健全运营管理机制。坚持(jiānchí)食堂公益性和非营利性原则，进一步加强(jiāqiáng)膳食经费、供餐运营、食材采购、智慧(zhìhuì)监管等管理措施。通过明确财务管理制度要求，健全中小学校食堂管理和食品安全奖惩制度，推行师生同餐等举措，推动“校园餐”治理常态长效。 三是强化信息化技术运用，建立(jiànlì)严密高效监督格局(géjú)。明确开展中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程(gōngchéng)，提出加快推进中小学校食堂智能化管理系统建设，运用先进技术手段，强化线上监管、智能管理、监测预警(yùjǐng)等。定期开展自查自纠，强化审计财会监督协同(xiétóng)贯通，加强家长和社会监督。 四是强化“校园(xiàoyuán)餐”条件(tiáojiàn)保障，提高食堂管理水平。要求各地全面落实食堂标准化建设、维修改造、食材抽检等方面的(de)经费保障，严禁将(jiāng)营养膳食补助资金和(hé)学生伙食费用于非“校园餐”支出，强化经费保障；出台食堂人员(rényuán)激励政策，鼓励学校优先聘用有意愿有能力且符合条件的学生家长从事食堂工作，分级分层分类开展人员培训，强化人员保障。 《措施》出台(chūtái)后，如何落实与监督？ 据石静(shíjìng)介绍，为推进《措施》落地见效，重点抓了三个方面的工作。一是加强政策(zhèngcè)宣贯。省政府网站主动公开《措施》，采取“一图读懂”方式加强政策解读。教育厅利用(lìyòng)四川教育发布、川观新闻等平台，对《措施》内容进行(jìnxíng)宣传，并做出工作提示，督促各地及时(jíshí)开展(kāizhǎn)专题研究。组织开展全省中小学校园食品安全工作专题培训，将《措施》作为培训重点内容。 二是建立工作机制(jīzhì)(jīzhì)。督促各地依托属地教育工作领导小组，建立“校园餐”专项(zhuānxiàng)工作机制，定期研究处置(chǔzhì)重要事项、协调解决重要问题、组织开展专项治理。研究制定深化“校园餐”专项整治工作方案，明确责任分工和工作任务。 三是抓好政策落实。结合《措施》具体内容，研究制定规范家长(jiāzhǎng)陪餐、食材(shícái)验收等工作的(de)配套实施细则，确保各项政策措施落地见效。联合省级有关部门，加强对《措施》落实的督促指导。 同时，四川省政府着力构建多形式、全覆盖的“校园餐”监督体系。一是强化部门联合监督。会同(huìtóng)省政府督查(dūchá)室、财政、审计、公安(gōngān)、卫生健康、市场监管等省级部门开展“校园餐”专项督查，强化政策(zhèngcè)指导，深挖问题隐患，督促整改到位。 二是强化责任督学监督。充分发挥督导机构的职责作用，推动全省责任督学每月进校开展“校园餐(cān)”督导，强化日常(rìcháng)监督，督促学校强化问题整改，逐项过关，推动“校园餐”管理水平持续(chíxù)提升。 三是强化师生监督。多种形式保障(bǎozhàng)师生的知情权、参与权、选择权(xuǎnzéquán)、监督权，畅通(chàngtōng)师生意见反映和投诉渠道，定期开展食堂满意度测评，发现问题、整改问题。 四是强化家长监督。督促各中小学校充分发挥校园膳食监督家长委员会作用(zuòyòng)，通过(tōngguò)日常监督、随机进校检查、配合有关职能部门检查等方式，监督发现问题。坚持因地制宜、自愿参与、平稳(píngwěn)推进原则，推行中小学校家长陪餐，根据(gēnjù)教育教学实际和(hé)家长诉求等情况(qíngkuàng)，通过家长自主申请、学校有序组织参与陪餐，监督学校菜品质量和食堂卫生状况，查看招标(zhāobiāo)采购、食堂财务等信息公开内容，对供餐质量作出评价，多方听取家长意见建议，及时回应家长关切。 五是强化社会监督。推动(tuīdòng)中小学校园(xiàoyuán)食品安全社会共治，各级教育主管部门吸纳人大代表、政协委员、新闻媒体从业人员等人员组建校园食品安全社会监督员队伍，常态(chángtài)化开展校园食品安全社会监督。 直播访谈中，石静还就(jiù)多位网友的提问进行了解答 网友 @半城烟沙：请问义务教育(yìwùjiàoyù)学校食堂(xuéxiàoshítáng)（含初高中共用食堂）“自主经营”如何界定？ 石 静：义务教育学校(xuéxiào)(xuéxiào)食堂自主经营，主要有(yǒu)以下五个特点：一是校长作为食堂《食品经营许可证》法人；二是食堂管理人员为学校教职员工；三是食堂财务活动纳入学校财务部门统一管理；四是食堂大宗食材由学校按程序自行（或联合）采购或者政府有关部门集中采购；五是提供劳务(láowù)服务方(fāng)与食品原辅材料供货方不得(bùdé)为同一主体或相关利益人。 网友 @炊烟：在“校园餐”监管方面(fāngmiàn)，对于公立学校和(hé)私立学校，力度是保持一致吗？ 石 静：是的，公立学校和私立学校(sīlìxuéxiào)在“校园餐(cān)”管理这块工作方面都要(yào)严格执行《措施》，我们(wǒmen)历来对公立学校和私立学校的“校园餐”监管力度是保持一致的。公立学校和私立学校均应履行食品安全主体责任，实行校长负责制；学校食堂(xuéxiàoshítáng)均应坚持公益性原则，不得营利。 网友 @风中的信使(xìnshǐ)：请问中小学校食堂食材采购验收管理有哪些(něixiē)要求？中小学校食品生产经营者包括哪些？是如何确定的？ 石 静：首先，中小学校食堂食材采购(cǎigòu)(cǎigòu)管理的要求(yāoqiú)主要包括：学校食堂米、面、油、肉类等大宗食品实行公开招标、集中定点采购，保证购进的食品符合食品安全要求。营养改善计划实施学校食堂的大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等(nǎiděng)大宗食材，均应纳入政府采购范围，由县级有关部门统一组织(zǔzhī)实施；对于不属于(shǔyú)政府采购范围的新鲜蔬菜(shūcài)、水果、干货等原辅材料，比照政府采购的相关采购方式，可由县级有关部门或学校作为采购人集中带量采购。 其次，中小学校食堂食材验收管理的要求主要包括(bāokuò)：中小学校应(yīng)建立“双人或多人联检”查验制度(zhìdù)，定期轮换查验人员。查验人员由食品安全员、食堂管理人员、厨师等两种以上不同身份的人员构成。查验人员原则上每学期至少轮换一次，有条件的学校加大轮换频次(píncì)。 再次(zàicì)，中小学校食品生产经营者包括：学校食堂(xuéxiàoshítáng)承包经营者、校外供餐单位(dānwèi)、学校食堂食品及食品原材料供应者以及校园内其他食品经营者等市场主体。 中小学校食品生产经营者须通过招投标等公开竞争方式依法依规(yīguī)确定，不得(bùdé)直接指定。 网友 @小雏菊的天空：如何(rúhé)保障膳食经费专款专用(zhuānkuǎnzhuānyòng)？每学期会进行公示吗？ 石 静：关于(guānyú)膳食经费管理，我们要求学校设置专（兼）职财务人员(cáiwùrényuán)或者片区、多校共派财务人员，负责食堂财务管理工作，并实行(shíxíng)专账核算，确保食堂的每一笔(yībǐ)收支都有明确的记录和规范的管理。同时，要求营养膳食补助资金及(jí)向学生收取的伙食费，不得用于基础(jīchǔ)建设、教职工福利、学校招待、平衡预算等非“校园餐”支出。另外，学校会定期对食堂的财务情况进行公示，接受师生和社会的监督，让大家能够清楚地了解食堂资金的使用(shǐyòng)情况。 网友 @像鸟一样飞翔：学校午餐(wǔcān)费用是学校自行规定吗，有统一的标准吗？孩子反映食堂(shítáng)伙食比前2年差，怎么解决这种情况呢？ 石 静：中小学校饭菜价格标准应遵循成本补偿和非营利原则，经学校食堂管理领导小组集体研究制定(zhìdìng)，按学期或者按月结算，并实行(shíxíng)价格公示制度(zhìdù)。学校午餐费用标准因(yīn)各地物价水平不同会存在一定差异。 目前，我们要求学校每学期面向师生和(hé)家长分别开展一次食品安全满意度(mǎnyìdù)测评，畅通学校食品安全投诉举报渠道，听取师生家长对学校伙食的意见建议，及时做好整改，提升伙食质量。同时，要求学校参照《学生餐营养指南(zhǐnán)》，针对不同年龄段(niánlíngduàn)在校学生营养健康需求(xūqiú)，因地制宜制定带量食谱，科学营养供餐。 网友 @热带雨林(rèdàiyǔlín)：是否将监管颗粒度细化到每一笔(yībǐ)采购单和操作动作，比如：学校食材数字化追溯管理、智能抓拍违规操作等(děng)，真正做到看得见的放心食堂？ 石 静：近年来，我们持续细化“校园餐”管理颗粒度，通过全面实施中小学校食堂(shítáng)“互联网(hùliánwǎng)+明厨亮灶”工程，加快推进中小学校食堂智能化管理系统建设，对学校食堂食材(shícái)验收及入库出库、贮存保管、加工(jiāgōng)烹饪、餐食(cānshí)分发、师生就餐、食品留样、有害生物防制、人员晨检、数字培训、食材溯源等(děng)全过程智能化管理和监测预警，实现精细化管理到每一笔订单、每一个操作行为，切实让人民群众放心。 网友 @壁虎：“鼓励(gǔlì)中小学校优先聘用有意愿有能力且(qiě)符合条件的学生家长从事中小学校食堂工作”具体是有哪些要求呢？ 石 静：学校可以通过公示栏、班（团队）会、家长群等渠道向学生、家长及时(jíshí)发布食堂用工需求。鼓励各学校在同等条件下，优先聘用本校学生家长担任学校食堂(xuéxiàoshítáng)员工。参加应聘的家长须具备良好的健康状况，按要求取得健康证明。这项工作各地(gèdì)都在积极(jījí)推行，目前全省64.6%的中小学校招聘(zhāopìn)有家长在食堂工作。 比如，巴中市推行学生妈妈(māmā)帮厨，学校(xuéxiào)饭菜质量更有保障，广大学生吃(chī)得舒心、全体(quántǐ)家长放心(fàngxīn)，全市4171名学校食堂从业人员中，学生妈妈就有1452人，占比34.81％。自贡市(zìgòngshì)大安区引入学生家长作为“妈妈员工”，构建“家长—学校—部门—纪检”四方协同管理体系，系统性规范食材采购(cǎigòu)验收、菜品制作、监督评价等全流程，全区中小学校食堂从业人员中“妈妈员工”占比达23.8%，食堂满意度达96%。 网友 @怪兽：推行“师生同餐(tóngcān)”有什么意义(yìyì)？请问“师生同餐”有哪些要求？ 石 静：2019年，省政府出台了《四川省中小学校食品安全管理办法》，明确要求在(zài)学校食堂(shítáng)就餐的教职工和陪餐人员应当与学生(xuéshēng)同食堂购餐。本次推行“师生(shīshēng)同餐”，是对同食堂购餐制度的进一步明确和完善。“师生同餐”可以促进老师和学生之间的交流，有助于建立更平等、和谐、信任的师生关系(shīshēngguānxì)。同时，教师也能参与监督(jiāndū)，对食堂管理提出意见建议，有助于提升食堂管理水平和菜品质量。 推行“师生同餐”，要做到教师与(yǔ)学生同食材同质量、同菜品同价格(jiàgé)就餐，全额缴纳(jiǎonà)餐费，不得侵占学生利益。教育厅将持续加强政策指导，督促各地因地制宜建立和完善(wánshàn)多途径监督、教师权益保障相关配套措施，避免“师生同餐”成形式主义。 网友(wǎngyǒu) @小鱼儿：文件中提到，要(yào)健全群众举报机制，全面推行“码上举报”，可以公开举报渠道和二维码吗？ 石 静：目前，我们(wǒmen)正在全省(quánshěng)中小学校推行通过(tōngguò)“码上举报”进校园等方式畅通师生家长举报渠道，要求各地各校将相关二维码公开张贴在学校显著位置，大家可以关注。 今年，教育厅已经把“码上举报”作为了“校园(xiàoyuán)餐”督查的重要内容，督促各地各校全面落实、规范运行，并(bìng)将适时对实施(shíshī)效果进行评估，不断优化群众举报机制。