美国拟对高校捐赠基金分级征税，矛头直指精英大学

新华社北京5月24日电(rìdiàn) 就在美国政府宣布禁止哈佛大学招收国际学生(xuéshēng)的同一天，美国国会众议院22日清晨通过大规模税收与支出法案，提交参议院审议。根据这一(zhèyī)被总统唐纳德·特朗普称为“大而美”的法案，美国政府将对高校捐赠(juānzèng)基金产生的投资收益实行(shíxíng)分级收税，拥有巨额捐赠基金的顶尖(dǐngjiān)学府面临的税率或将从现行的1.4%提高至21%。 分析(fēnxī)人士指出，从征税下手，是特朗普政府向美国精英大学“开战”的另一条重要(zhòngyào)战线。 这是(zhèshì)2024年4月23日在美国首都华盛顿拍摄(pāishè)的美国国会大厦。新华社记者刘杰摄 指责(zhǐzé)高校传播反美思想 众议院当天以一票优势通过这份超过1000页的法案，参议院预计6月初启动审议程序。这份法案除了(chúle)延长(yáncháng)特朗普(tèlǎngpǔ)在第一个总统任期内于2017年通过的企业和(hé)个人减税措施、对小费及汽车贷款等提供新的税收减免、增加国防支出等，还提出对高校捐赠基金产生的投资收益分级征税(zhēngshuì)。 这项税收的现行税率为1.4%，针对所有人均获捐(huòjuān)金额(jīné)在50万美元以上的学校征收。人均获捐金额即一所学校获得的捐赠基金总额除以全日制学生人数(rénshù)。 新法案将人均获捐金额分为几级(jǐjí)：在(zài)(zài)200万美元或以上的学校应缴纳21%的税，在125万至(wànzhì)200万美元之间的应缴14%的税，在75万至125万美元之间的应缴7%的税，在50万至75万美元的则维持1.4%的税率不变。由于新法案不把国际学生计算在分母中，这意味着拥有大量(dàliàng)外国学生的顶尖高校在计算中不仅分子本来(běnlái)就大，而且在分母的计算上也不占优势。 这是2024年4月20日(rì)在美国马萨诸塞州剑桥拍摄的哈佛大学图书馆。新华社(xīnhuáshè)记者刘杰摄 据路透社报道，特朗普曾批评(pīpíng)美国的精英大学(dàxué)里左翼极端主义思想泛滥，是反美和反犹太主义运动的摇篮。同时，一些共和党人认为，部分高校巨额捐赠基金的运作模式与对冲基金公司无异，它们不应拥有(yōngyǒu)企业无法企及的税收优惠(yōuhuì)。 该法案22日在众议院获(huò)通过后，众议院筹款委员会主席、共和党人贾森·史密斯说，高校长期从美国税法中获得优惠待遇，却忽视了纳税人的(de)利益。他在提交的一份文件中写道，这项税收将“让(ràng)那些(nàxiē)精英大学承担责任”。 根据美国国家税务局的数据，2023年(nián)，有56所私立学校缴纳了这笔捐赠基金投资收益税，总税金约为(wèi)3.8亿美元。 美国韦尔斯利大学经济学教授菲利普·莱文估算，新法案(xīnfǎàn)生效后，对哈佛、耶鲁(yélǔ)、斯坦福、麻省理工和普林斯顿等顶尖高校来说，每年每所学校应缴纳的捐赠基金投资收益税将(jiāng)高达4亿至8.5亿美元。 5月23日，美国总统特朗普登机(dēngjī)离开华盛顿(huáshèngdùn)白宫。新华社记者胡友松摄 莱文说，常春藤盟校学费很高，捐赠基金是这些学校向(xiàng)贫困学生提供资助的重要资金来源(zījīnláiyuán)。 为捐赠基金提供资金配置建议(jiànyì)的咨询公司主管劳拉·威里克表示，如果21%的税率成为(chéngwéi)现实，可能会令精英大学获得的捐款(juānkuǎn)减少，因为捐赠者或更愿意与免税机构合作。 一些精英大学表示，如果税率提高，他们只能减少在一些方面的(de)支出(zhīchū)。斯坦福大学发言人路易莎·拉波特说，增税(zēngshuì)“将(jiāng)直接减少对本科生的经济援助(jīngjìyuánzhù)、对教师和研究(yánjiū)生的支持以及对研究项目的资助”。麻省理工学院发言人金伯利·艾伦表示，该提案相当于“对国家研究和学生援助征税，仅在麻省理工学院，它每年会使我们的预算削减数亿美元”。 来源：新华社(xīnhuáshè)广州日报新花城编辑：林传凌